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政府工作報告——2014年3月6日县十四届人大五次会议文件
時間:2014-03-18
來源: 梅州市人民政府
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——2014年3月6在縣十四屆人大五次會議上

平遠縣縣長 劉許川

各位代表:

现在,我代表ag旗舰厅手机版向大会作报告,请予审议。请政协委员参议,请其他列席人员提出意见。

2013年工作回顧

2013年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下,縣政府認真貫徹落實省“一個目標、三大抓手、兩條底線”決策部署,積極實施一園兩特帶動一精發展戰略,堅持興工強農、文旅帶動、城鄉統籌,主攻一城兩區,狠抓工作落實,較好完成了十四屆人大三次會議確定的各項目標任務。

一、生態經濟發展提質增速,綜合實力進一步增強

經濟指標在下行壓力中全面增長。有效應對經濟下行壓力,奮力克難攻堅,全縣生産總值達60.1億元,比增13.4%,增幅全市第二;地方公共財政預算收入4.18億元,比增22.6%,財稅收入連續四年實現滿堂紅,收入質量進一步提高;工業總産值61.55億元,比增17.4%,單位GDP能耗下降8.98%,産業轉型升級初見成效;全社會固定資産投資總額19.59億元,比增30%;金融機構各項存、貸款余額達52.2億元、22.6億元,分別比增13.5%25%;社會消費品零售總額18.18億元,比增13%;貿易出口總額1.55億美元,比增52.3%,增幅全市第一。

園區建設與招商引資實現新的突破。東莞塘廈(平遠)産業轉移工業園納入省級園管理,被認定爲省市共建戰略性新興産業(梅州·稀土新材料)基地,省質量監督稀土産品檢驗站動工建設,南交所稀土産品交易中心落戶運營。全年投入8000多萬元,完善園區基礎設施,三期擴征800畝,建成區達3700畝。園區落戶企業40家,完成投資15.67億元,投産23家,實現産值19.04億元、税收1.97億元,分別比增2.37%60.2%。深入開展暖企行動,全年投産項目8個,全縣新增規上企業6家,規上企業達40家,實現工業增加值14.6億元,比增21.6%。大力實施鄉賢回鄉投資興業工程,突出産業招商、以商招商,引進北鬥星航、方鼎新材料等25個優質項目,合同投資總額80.72億元,完成市下達任務的201.8%

生態文化旅遊發展全面提速。全年投入8400多萬元,完善五指石、客家相思谷、佛文化旅遊産業園三大景區基礎設施,景區景點可進入性、可遊覽性和接待能力進一步增強。廣東第一高空棧道——五指天道建成開放,成爲廣東旅遊的新亮點。客家相思谷通過3A級景區初審,被評爲廣東最具成長潛力休閑度假生態鄉村,成功競得省400万旅遊扶贫资金。邀请中央电视台、旅遊卫视摄制了《大手牵小手—平远行》《文明中华行—走進平遠》《相思平远》等节目;印青、何沐阳等著名音乐家专门爲平远创作了《相思河》《何必舍近求远》等旅遊歌曲;成功举办慈橙文化旅遊活动月、我带大家游平远等18場旅遊推介活動。在全市率先啓動智慧旅遊縣規劃,構建了微博、微信、博客等新媒體營銷體系。旅遊從業人數達4397人,比增121%;全年接待遊客233萬人次、旅遊總收入23億元,分別比增63.48%65.47%,打響了何必舍近求遠,旅遊請到平遠品牌。

耕山致富大會戰紮實開展。新增農業種植面積2.6萬畝。全面實施標准化種養,建成慈橙標准化種植示範園6個。平遠慈橙獲國家工商總局商標局正式注冊,成爲全市首個地理標志證明商標。新增省級名牌産品1個、綠色食品2個、無公害食品2個。新增市级龙头企业3家,龍頭企業達39家。深化農旅融合,培育了鴻泰農莊、飛龍慈橙園等一批農旅莊園。全年實現農業總産值17.9億元,比增5.4%;慈橙、茶葉、油茶、南藥、優質稻等特色産業增産增效,實現産值11.36億元,比增9.87%;農民人均純收入10618元,比增17.6%

二、美麗平遠建設加快推進,城鄉環境進一步優化

交通水利重點工程順利實施。全面完成濟廣高速平遠段征拆任務,在全市率先實現無障礙施工,年度投資達7.5億元;梅平高速通過可研評審;平武高速、平漳高速獲得省、市支持;鷹梅鐵路確定途經平遠並設立站場。南台山至別具洞天旅遊公路建成通車;S332線擴寬工程和柘東路改造工程全面完成;湍溪至普灘旅遊公路進入施工階段。新建農村公路60公裏。八尺110千伏輸變電工程等項目順利實施。中央小農水重點縣、河頭河和柚樹河生態堤防、農村飲水安全、千畝灌區改造等水利重點工程完成年度投資1.69億元。

縣城擴容提質項目有序推進。積極實施綠化、美化、亮化工程,縣城人居環境有效提升。編制《平遠縣城市總體規劃(20122020)》,城區規劃面積擴展至67.12平方公裏。全年盤活存量用地2300畝,新增建設用地2000畝。城南、城北、城西、老城共13.7平方公裏擴容提質起步區建設紮實推進。城南商業城、平城花園二期、金色華府、翠擁華庭、醫療養生保健中心、老城區改造、百川商業中心、“三個一”學校等項目加快建設。縣城汙水處理廠配套管網、自來水擴網等市政配套工程正在加緊實施,城市功能配套進一步完善。特別是在縣人大常委會的有力督查下,縣城水源水質綜合整治取得明顯成效,黃田水庫水質達到並保持Ⅱ類水標准。

美麗鄉村建設初見成效。深入實施綠滿平遠大行動,綠化造林3.2萬畝,森林覆蓋率提至77.85%。成功競得省農村環境連片整治示範縣項目資金3000萬元。出台城市規劃建設、環境綜合整治、規範農村建房等政策文件,完善鎮村環境衛生考核機制,加大了對城鄉各種違建行爲的執法力度,農村建房秩序逐步規範,城鄉生活垃圾處理實現全覆蓋。石正廣州公園,熱柘、河頭、東石等圩鎮商住項目加快建設;建成了中行快湖村、上舉畲腦村、長田長安村等3個美麗鄉村示範點和4個客家特色農民集中建房示範點。

三、加大力度改善民生,群衆幸福指數進一步提高

十件惠民實事基本完成。全年“三農”、教育、社會保障、醫療衛生等民生支出共8.36億元,占地方公共财政预算支出的67.6%,其中,十件惠民實事投入達2.36億元,年初确定的目标任务基本完成。新一轮扶贫开发“雙到”工作和“大爱平远”结对帮扶活动扎实开展。全年培训劳动力8421人次,轉移就業1.32萬人次,城鎮失業登記率控制在2.07%。教育資金投入加大,教師待遇得到提高,“三個一”學校建設紮實推進,各類教育均衡發展,教育強縣成果進一步鞏固;實施城鄉居民大病保險制度;縣人民醫院新住院大樓全面竣工,引進新南方集團托管縣中醫醫院、共建縣醫療養生保健中心。完成免費孕前優生健康檢查任務。建成20家食品安全流動示範點。新增6個市級、13個縣級文保單位;完成農村廣播電視“戶戶通”工程10816戶。完成農業綜合開發土地治理1.4萬畝。改造農村低收入困難戶住房340戶、新建城鎮保障性住房133戶。94戶受災全倒戶全部搬入新居,完成478戶“兩不具備”村莊搬遷任務。低保戶殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼配套資金列入縣財政預算。城鎮、農村低保標准分別提高到293元、207元,農村五保供養標准提高到452元。

社會保持和諧穩定。廣泛開展“修身立德講文明”主題教育活動,創新社會管理,縣民情志願服務隊成爲全省第一批社會創新試點項目。法律進村居、法律進學校、法律進企業活動深入開展。嚴格落實安全生産“一崗雙責”制度,深入開展交通安全、消防安全、煙花爆竹等專項整治,安全生産形勢持續向好。重點信訪案件領導包案責任制有效落實,信訪總量呈下降趨勢,越級上訪總量在省市排位靠後。嚴打賭博、盜竊等違法犯罪活動,群衆安全感和政法工作群衆滿意度位居省市前列,縣公安局連續5年獲得全省執法質量考核優秀單位

各項事業全面進步。廣泛開展全民健身運動,振興足球事業蓬勃開展,縣體育局榮獲“全國群衆體育先進單位”稱號。低生育水平有效鞏固,人口自然增長率5.72‰。認真實施歸僑僑眷的“關愛工程”,海外鄉親建設家鄉的熱情更加高漲。國防教育、人民防空、民兵預備役建設紮實推進。工會、共青團、婦女兒童、慈善、紅十字會、新聞出版、廣播電視、物價、打私、氣象、民族、宗教等工作取得新成績。

四、著力加強政府自身建設,行政效能進一步提升

一年來,我們緊緊圍繞建設人民滿意政府目標,努力健全行政決策機制,完善政府工作規劃,提高依法行政水平,紮實推進創新政府、廉潔政府、法治政府建設。堅持向縣人大及其常委會報告工作,認真執行人大各項決議。堅持向縣政協通報情況,自覺接受監督。全年共承辦人大建議37件,政協提案45件。認真聽取工商聯、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。深化行政審批制度改革,行政審批事項減少178項,減幅達40%。政府OA办公系统建設加快推进,政務服務中心和网上办事大厅建成启用。深入開展群众路线教育实践活动,全面落实党风廉政建設责任制,严格执行中央八項規定,認真查擺和整改四風等方面存在的突出問題,促進了政務接待進一步簡化和規範,機關作風進一步轉變,行政效能進一步提高。

各位代表!過去一年取得的成績來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是全縣人民克難攻堅、奮力拼搏的結果,也是海內外各界人士關心支持的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、省市屬駐平單位、駐平部隊,向所有關心和支持平遠改革發展的海內外鄉親、各界人士,表示衷心的感謝!

我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展中各種問題仍然存在、各種矛盾還十分突出:一是經濟總量小,人均生産總值水平低,到2018年趕超全國平均水平壓力很大。二是財政收支矛盾仍然突出,財政自給率較低,公共服務能力不足,改善民生任務還很繁重。三是産業結構不盡合理,大項目、好項目不多,靠粗放的資源型經濟支撐發展的格局仍未改變。四是外聯內暢的交通網絡仍未形成,潛在的區位優勢還沒有真正顯現,等等。我們將正視這些困難和問題,切實采取措施加以解決。

2014年工作安排

2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是我們加快振興發展步伐、全力創建梅州生態文明示範區的關鍵之年。做好今年的工作,既要增強憂患意識,充分估計可能出現的困難和問題,更要看到國家編制實施贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃,全省加快粵東西北地區振興發展,廣州全面對口幫扶梅州等一系列舉措帶來的重大機遇,堅定信心、破難攻堅,真抓實幹、奮勇開拓,進一步迸發廣大幹部群衆的創業激情,全面加快平遠振興發展步伐。

今年政府工作的总体要求:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市系列会议精神,按照县委十二届四次全会的部署要求,紧紧瞄准“一个目标”、牢牢把握“三大抓手”、始终坚守“两条底线”, 深入實施“一園兩特帶動一精”发展战略,以“一城兩區”爲主攻方向以“項目建設年”活動爲主要抓手打好“五大会战”, 提升發展環境,壯大實體經濟大力改善民生確保社會和諧穩定,全力創建梅州生態文明示範區。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生産總值增長13.5%以上;地方公共財政預算收入增長18%以上;固定資産投資增長35%以上;單位生産總值能耗下降3.78%;城鎮居民人均可支配收入增長14%以上,農村居民人均純收入增長15%以上;人口自然增長率控制在市下達指標以內。重點抓好以下工作:

一、以交通水利重點項目建設爲抓手,提升發展環境

打好交通建設大會戰。把構建對外快速聯通、內部全面暢通的交通路網作爲提升發展環境的重中之重,全面加快四高一鐵和國省道建設。濟廣高速平遠段項目今年要實現年度投資10.71億元以上,并启动石正、河头连接线建設;梅平高速下半年要力争完成立项并启动征拆工作;平武高速、平漳高速要争取列入省网规划;鹰梅铁路要确定站场选址。同时,今年还要加快推进一批县内交通项目建設。重点推进S331線八尺至差幹段升級改造,加快實施G206線超南至長慶及繞城段、S332線工人鎮至茅坪段改造工程,積極爭取對S225線、S332線等省道幹線進行立項改造。動工建設平城花園至大佛寺公路、中行環鎮路、仁居北環路和東石麻園崗至工人鎮、熱柘熱水至石扇嘉莊等鎮村道路,完成30公裏農村公路硬底化任務;立項改造湍溪至畲腦、差幹至龍文、龍湖至龍文、龍湖至河頭圩鎮等旅遊公路。確保湍溪至普灘旅遊公路明年上半年建成通車。

加快水利能源項目建設。全力爭取列入中央小農水重點縣第二輪建設計劃和省水生態文明示範縣試點,做好新建鳳池水庫和周畲、川隆、油草塘、鍋叾等水庫除險加固工程前期准備工作;完成東石河和差幹河堤防建設工程;加快富石水庫灌區改造和石正河、樟田河小流域綜合治理工程等項目的立項申報。立項建設富遠變電站2號主變工程,推動項山甑等7個點的風電場開發。

二、以生態工業園區爲載體,壯大工業經濟

全力加快園區建設。積極搶抓東莞(塘廈)平遠産業轉移工業園區升格爲省級園區的曆史機遇,全面加強與省、市相關部門的對接,爭取更多的政策、資金、項目支持。按照工業園區、生態新城的定位,加緊做好園區控制性詳細規劃編制,依法依規清理閑置工業用地,確保完成擴征土地2000畝以上、平整土地2000畝以上的目標。充分發揮嶺南工業投資發展有限公司的平台作用,努力探索多元投入、多方合作、共建共享的園區開發模式,確保年底前實現園區供水、供電、道路、汙水處理廠等基礎設施建設有較大的突破。同時,進一步緊密與中科院、北京大學、清華大學、中國地質大學等院校和科研機構的合作關系,加快推進稀土産品利用研發平台建設,爲平遠打造成爲中國南方稀土産業基地奠定基礎。

強勢推進招商引資。要把“加快項目落地、促進企業投産”作爲今年招商引資工作的主旋律,圍繞“3211”年度任務(即30個項目簽約,20個項目落戶,10個項目動工,10個項目投産),完成合同投資總額超過100億元,实际投入资金超过20億元。完善政策,落实责任,在确保旅遊、城建招商项目顺利推进的基础上,争取在引进一批重大工业项目上取得新突破。积极实施鄉賢回鄉投資興業工程,強化與央企和省屬國有企業的合作,全面對接廣州南沙,突出抓好産業鏈招商、專業招商和以商引商,著力引進一批帶動能力強、綜合效益好的生態適宜型工業項目。

突出培育支柱産業。發揮政府引導型産業基金作用,積極實施百億元产业、5億元企业培育工程,做大做強稀土新材料、高端家具、裝備制造等主導産業,力爭3年內培育1—2个产值超百億元的主导产业和5家産值超5億元、1家超10億元的龙头企业。加强与安泰、五矿、广晟等大型国企的对接,加快三中心三基地建設,推動廣晟智威、中合科技等稀土深加工項目盡快投産,並盡量延長産業鏈條,把稀土産業盡快培育成爲支撐平遠振興發展的支柱産業。支持彙勝、朝陽、友邦、光明等外貿家具企業轉型升級、做大做強。推動廣益機械、綠鷹機械等項目建成試産。力促亞力盛二期、北鬥星航等電子信息企業盡快動工建設。加快推進日産5000噸旋窯水泥項目。引資整合酒水産業,打造年産5萬噸白酒和2萬噸娘酒基地。

三、以五指天道景區爲龍頭,做強旅遊産業

加快景區提檔升級。放大天道景區的聚焦效應,積極引進國內外戰略資本對五指石景區、客家相思谷、佛文化旅遊産業園進行整體開發。3月底前完成五指石景區整體開發規劃。五一前完成3公裏林中綠道工程。上半年動工建設天道二期、索道、遊客服務中心、地質博物館等項目;下半年啓動長布半島整體開發項目。確保嶺東大酒店年底建成試運營,同時啓動五指石4A級景區申報工作。加快推進客家相思谷綜合服務區、森林木屋酒店、露營基地等項目建設。完善大佛寺二期,做好養生園、佛博園、羅漢園等項目前期准備工作。今年要動工建設熱柘溫泉度假村。系統推進龍湖、相思河、別具洞天、普灘漁家等節點景區規劃建設。

著力完善服務配套。圍繞吃住行遊購娛六要素,加快酒店、農家樂、特色街區等配套設施建設,提升接待能力。規範旅遊標牌標識,在旅遊幹線合理設置遊客公共休息設施。優化景區景點遊覽線路,加快景區內外公交網絡建設。支持企業研發客家特色旅遊商品。加快建設平遠智慧旅遊系統。完善旅遊發展激勵機制,強化從業人員培訓和行業監管,進一步規範旅遊市場秩序。

強化旅遊宣傳營銷。加強與粵閩贛、珠三角、潮揭汕等區域市場主體合作,實現信息共享、市場共榮,推動引客入平。開展針對性宣傳推介,今年計劃在省內外舉辦4場以上旅遊推介會。通過舉辦攝影比賽、影視創作等方式,擴大平遠旅遊的影響力。加強與中央電視台、廣東衛視、新華網、人民網等主流媒體的合作,充分利用微博、微信、微電影等新媒體的傳播力量,創新旅遊宣傳模式,加大旅遊營銷力度,進一步打響何必舍近求遠,旅遊請到平遠品牌。力爭全年旅遊接待人數突破300萬人次,旅遊總收入超30億元。

四、以發展特色農業爲導向,提高農業效益

突出示範基地帶動。認真貫徹落實中央農村工作會議精神,堅持科學規劃引領、示範基地帶動,在確保糧食安全的前提下,適度擴大慈橙、茶葉、油茶、南藥、優質稻等特色産業規模,逐步擴大梅片樹種植面積。今年每個鎮都要抓好1個耕山致富基地和1個農業休閑生態農莊。力爭實現全縣新增耕山致富基地面積2.38萬畝、五大産業種植面積46.15萬畝、農業總産值18.8億元。同时,要加大力度推广标准化、无害化种养技术,全力打赢黄龙病防治攻坚战,切实保卫平遠慈橙品牌。

突出延長産業鏈條。堅持以市場爲導向,支持飛龍果業、源豐農業、南領藥業、金穗農業、廣東華清園等龍頭企業向精深加工發展,延長産業鏈、提高附加值,把特色農業轉化爲優勢産業。鼓勵新型農業經營主體開展無公害、綠色、有機等農産品三品認證,加快創建國家綠色食品基地縣。加快建設粵閩贛大宗農産品交易中心,搭建農産品電商交易平台。深化與省商業集團合作,積極實施農超對接工程。

突出推进農旅融合。堅持以农促旅、以旅带农、農旅融合发展方向,重点推进国省道沿线旅遊驿站、精品农业庄园建設,连片打造一批農旅融合的现代农业示范基地和品牌果业示范公园。落实农业发展奖励政策,培育一批农产品流通大户和农业经纪人。结合旅遊推介,积极开展平远农特产品展销活动,推动农产品产销直通。特别是要结合我县旅遊迅猛发展的需要,加紧在县城和差干、上举周边规划建設一批能提供绿色健康食品的种养基地,既保障游客需求,又带动农民增收。

五、以縣城擴容提質爲核心,建設美麗平遠

加快縣城擴容提質。堅持以人爲核心,加快推进城南、城北、城西、老城片区4個組團建設,力爭完成年度投資20.08億元。加快推进城镇粮所、老汽车站、老市场等老城片区改造。整体打包开发城南城市综合体项目,强力推进城南商业城、五大宜居社区、医疗养生保健中心、百川商业中心、“三個一”学校等项目建設,加快管道燃气、自来水扩容扩网、截污管网、垃圾填埋场、污水处理厂二期等市政项目建設步伐。以交通秩序、六亂整治爲重點,切實提高縣城管理水平。選擇1—2條縣城街區進行綠化提升、立面改造和業態升級,打造生態慢城示範街區。同時,盡快啓動河嶺嶂片區和大佛寺周邊共4000畝土地征收工作,加快建設用地報批,爭取城鎮建設用地指標3000畝以上,通過城區擴容提質繁榮城市經濟,提高産業承載力。

全面建設美麗鎮村。堅持科学规划、系统谋划,高质量抓好上举客家小镇、差干风情小镇和仁居古镇的规划建設,全面推进143個行政村(社區)的美麗鄉村規劃。啓動南大門長田圩鎮改造和北大門八尺酒鄉風情街建設。推進石正廣州公園和熱柘、河頭、東石等圩鎮商住項目建設。完成仁居、石正汙水處理設施建設。以規範農村建房、水源水質保護等爲重點,深入推進城鄉環境綜合整治。高標准抓好農村環境連片整治示範縣試點項目。大力開展家家多種幾棵樹、戶戶保持整潔美活動,每個鎮都要建好1個鎮級文化廣場和美麗鄉村示範點,並注重融入健康向上的文化內涵,以美麗鎮村建設提高城鄉文明程度。

大力推進生態文明建設。繼續實施綠滿平遠大行動,全面實施森林碳彙、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大工程,完成“五沿”範圍內林業重點生態工程建設,加強森林資源管護,構建森林生態屏障體系。打好“一消滅三改造”殲滅戰,全力抓好國省道、旅遊公路沿線以及景區周邊裸露山體複綠補種工作,確保完成年度綠化造林任務。加強大氣汙染和噪聲綜合整治,嚴格管控工業企業廢氣、建築揚塵、機動車尾氣排放,治理公共場所經營性餐飲汙染。開展節能減排全民行動,倡導綠色低碳生活方式。

六、以十件惠民實事爲重點,改善民生福祉

辦好十件惠民實事。以解決社會最關注、矛盾最突出、群衆最迫切的問題爲切入點,加大投入,集中力量辦好以下十件惠民實事:一是提高底線民生保障水平。城鎮低保月人均補差水平不低于334元、農村不低于148元;農村五保年供養標准不低于上年度農村居民人均純收入的60%;低保戶基本醫療保險政策範圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上;低保戶殘疾人生活津貼標准由100/年提高到600/年,重殘護理補貼標准由600/年提高到1200/年;城鄉居民養老保險基礎養老金人均標准下半年由65/月提高到80/月。二是提升社會保障水平。職工養老保險的企業退休養老金提高10%;城鄉居民醫保每人年補助標准由280元提高到320元;城鎮職工醫療保險年最高支付限額由30萬元提高到33萬元;城鄉居民醫療保險住院報銷比率提高5%;實現職工醫療保險、城鄉居民醫療保險與廣州6家醫院聯網即時結算;對民辦養老機構(含公辦民營)入住老人每月每床給予100元運營補貼。三是促進教育均衡發展。加快三個一學校項目建設,縣實驗中學、縣實驗幼兒園在今年秋季開學時交付使用,縣實驗小學年底前完成主體工程。四是提高基層醫療衛生服務水平。建設120公共衛生應急指揮中心;人均基本公共衛生服務經費標准由30元提高到35元以上;每個鄉鎮衛生院配備五個一醫療設備(分三年實施);實施偏遠鄉鎮衛生院在編人員崗位津貼補貼政策;提高地中海貧血篩查率,重型地中海貧血發生數下降50%五是提升人居環境。完成污水处理厂二期建設;平远县城饮用水源黄田水库水质保持国家类水标准;新开工建設186套保障性住房;完成350戶農村低收入困難戶住房改造。六是開展助困扶殘。441名贫困残疾人免费提供康复服务;分两年爲视障人员免费配发读屏软件(201410人);給500名重性精神病患者免費發放藥物,免費收治42名貧困重症精神病患者。七是改善農村生産條件。实施长田、东石镇高标准农田建設。八是實施交通便民工程。建設新农村公路30公裏;實施G206線超南至長慶段路面改造工程14.34公裏。九是豐富群衆文化體育生活。新建3個農村文化俱樂部試點;放映1632場農村公益電影;建成鄉鎮公共電子閱覽室2個,完善12個行政村(社區)文化室設備;建成1個社區體育小公園、2個鎮農民健身工程,完善縣、鎮現有足球場。十是实施綠滿平遠工程。實施碳彙林項目27650畝(其中:造林類20900畝;封山育林6750亩);建設每镇1個,共12個鄉村綠化美化示範點(其中市級3個,縣級9個);規劃、提升4個城區周邊森林公園。

統籌推進社會各項事業。實施新成長勞動力全員培訓、全員推薦就業兩全工程,全年免費培訓旅遊人才、建築工匠等勞動力2000人,力爭實現新增城鎮就業1900人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。抓好教育创强复评工作;均衡发展各类教育。加快县医疗养生保健中心建設;继续深化医疗卫生改革,推广平价医疗服务。稳定低生育水平,提高出生人口素质,人口自然增长率控制在市下达指标以內。擴大五大險種參保覆蓋範圍,提高參保率。開展全民健身運動,普及校園足球。弘揚客家文化,繁榮文化事業,提升公民素質。加強與廣州南沙對接,抓好新一輪扶貧開發雙到工作,打造4個市級以上扶貧開發示範村。完成第三次全國經濟普查。發展社會工作事業,完善社會志願服務體系,深入開展扶老、助殘、救孤、濟困等工作。統籌推進國防動員、人防、雙擁、氣象、防災減災、民族宗教和政府法制、人事編制以及統計、方志、檔案等各項工作上新水平。

確保社會和諧穩定。深入開展修身立德講文明活动,弘扬社会公德、家庭美德和职业道德,提升城乡文明程度。强化社会治理,实行社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾。引导群众依法理性反映诉求、维护权益,落实涉法涉诉信访依法终结制度。深入開展平安平遠創建活動,完善社會治安防控體系。加強網絡監管和輿論引導。嚴格落實安全生産一崗雙責制度,確保安全生産形勢持續向好。加強食品藥品監督管理和打假工作,確保食品藥品安全。

七、以全面深化改革爲动力,建設人民满意政府

更加注重民主科學決策。认真落实人大及其常委会的各项决议决定,堅持向人大及其常委会报告工作,自觉接受监督。主动加强与政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议意见和政协委员提案。虚心听取社会各界人士意见。贯彻落实法治广东建設五年规划,健全政府法律顾问制度,完善规范性文件、重大行政决策合法性审查机制,加大行政复议、行政应诉等工作,切实提高政府公信力和科学决策水平。

更加注重改革創新。今年是全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第一年。我们要按中央和省、市的总体部署,紧密结合平远实际,堅持问题导向,全面深化行政审批制度改革、商事登记审批制度改革、投融资体制改革等各项改革,重点在农村综合改革、新型城镇化、产业园区建設、提高土地利用效益、提高行政效能、优化营商环境等方面进行改革探索,以改革增创平远发展新优势,以改革促进平远加快振兴发展。

更加注重作风建設。扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚决执行中央“八項規定”,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等要求,严禁违规修建楼堂馆所,大力整治庸懒散奢,严格控制机构编制,最大限度压缩行政经费开支,降低行政成本。全力打好解决“四風”突出问题攻坚战,建立密切联系群众、改进作风常态化制度。

更加注重勤政廉政建設。严格落实中央廉政建設各项规定。强化行政监察和审计监督,加强对重要领域、重点工程和关键环节的监督审查,防止出现“工程上马、干部下马”。探索建立监察、司法、审计、反贪联动的行政权力监督机制,进一步完善惩治和预防腐败体系,严查违法违纪行爲,营造风清气正的政务环境。同时,加大对公务员队伍的教育培训力度,努力打造政治坚定、能力过硬、勤政廉洁、奋发有爲的高素质公务员队伍。

各位代表,駿馬追風揚氣魄,寒梅傲雪見精神。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发的精神状态、更加创新的发展举措、更加扎实的工作作风,抢抓机遇、开拓创新、真抓实干,爲加快平远振兴发展,加快创建梅州生态文明示范区而努力奋斗!

附件

名詞解釋

1.一個目標、三大抓手、兩條底線:“一個目標”就是按照習近平總書記視察廣東時提出的實現“三個定位、兩個率先”的目標;“三大抓手”就是交通设施建設、产业园区建設、中心城区扩容提质;“两条底线”就是确保社会稳定和生态环保。

2.一園兩特帶動一精:“一园”就是要全力推动梅州高新技术产业园建設,“两特”就是要发展文化旅遊特色区和特色宜居城乡, “一精”就是精致高效农业。

3.一城兩區:建設精致休闲山水城镇、生态工业园区、生态休闲文化旅遊区。

4.暖企行動:帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题,助力企业做大做强、长足发展。

5.鄉賢回鄉投資興業工程:鼓励引导海内外乡贤以项目回迁、资金回流、技术支援等形式回乡兴业。

6.智慧旅遊:就是利用移動雲計算、互聯網等新技術,借助便攜的終端上網設備,主動感知旅遊相关信息,并及时安排和调整旅遊计划。

7.農旅融合:就是农业与旅遊、休闲、观光等服务有机融合而生化出来的经济发展新业态。

8.平漳高速:即平远经蕉岭至大埔大麻高速公路,连接列入广东省高速公路网规划并即将建設的大潮高速(含大埔至漳州平和高速公路支线),建成后将成爲我县重要的出省通道。

9.“三個一”学校:一间实验中学、一间实验小学、一间实验幼儿园。

10.“兩不具備”村莊:不具備生産生活條件的村莊。

11.五大会战:招商引资大会战、交通水利建設大会战、资源整合大会战、耕山致富大会战、城乡环境整治大会战。

12.四高一鐵:济广高速平远段、梅平高速、平漳高速、平武高速,鹰梅铁路平远段。

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